代加工牙膏需要的手续如下：
1. 首先需要向国家卫生许可部门申请生产许可证，以获得合法的生产资格。
2. 建立牙膏生产线的企业需要向设备制造商进行技术咨询和设备采购。在建立生产线的过程中，需要遵循国家的相关法规和标准，确保生产环境、生产工艺、设备设施等符合国家要求。
3. 在采购原材料时，需要选择符合国家标准的供应商，并且严格控制原材料的质量，确保生产出符合国家标准的牙膏产品。
4. 在产品生产过程中，需要进行严格的质量控制，包括对原材料的质量检测、生产过程的监控以及成品的检测等。
5. 在售产品时，需要向国家有关部门申请产品备案，并向销渠道提供合法的销资质证明。 以上就是代加工牙膏需要的基本手续。需要注意的是，不同国家或地区对于牙膏的生产和售要求可能存在差异，因此具体要求还需要根据当地法规进行了解和满足。同时，为了确保产品的质量和安全，企业需要不断提高自身的生产水平和管理能力，加强质量管控，确保产品质量符合国家和消费者的要求。
